Arcatel A.G.

Valparaíso | 29/07/2011

Parlamentarios de diversos sectores presentaron sus propuestas para modificar la iniciativa que cumple su segundo trámite en la Cámara Alta, sin embargo el Ejecutivo no ingresó ninguna.

Fortalecer los canales de libre recepción, especialmente los regionales, garantizar que la TV digital sea eminentemente gratuita, evitar la concentración e impedir que a los concesionarios se les otorgue mayor espectro que el que son capaces de explotar, son los objetivos de algunas de las más de 500 indicaciones que presentaron los senadores al proyecto de ley que regula la introducción de la televisión digital en el país.

La iniciativa ya fue aprobada en general por la Sala del Senado y ahora debe ser estudiada en particular  por las Comisiones Unidas de Transportes y Telecomunicaciones y de Educación, las que serán encargadas de analizar las más de 500 indicaciones que se hicieron. No obstante, el Ejecutivo no presentó ninguna, por lo que lo más probable es que se pida ampliar el plazo para presentarlas.

En lo fundamental, los senadores que hicieron llegar sus propuestas -ya sea de forma individual o junto a otros de sus pares- fueron Víctor Pérez, Soledad Alvear, Ximena Rincón, Isabel Allende, Jorge Pizarro, Eduardo Frei, Andrés Zaldívar, José Antonio Gómez, Juan Pablo Letelier, Fulvio Rossi, Pedro Muñoz, Carlos Bianchi, Guido Girardi, Jaime Quintana, Jovino Novoa, Hernán Larraín, Carlos Cantero, Camilo Escalona, Alejandro Navarro, Eugenio Tuma, Carlos Kuschel, Antonio Horvath, Francisco Chahuán y Jaime Orpis.

GRATUIDAD Y REGIONES

En términos generales, las indicaciones presentadas por los senadores, en su mayoría apuntan a la protección y fortalecimiento de los canales de libre recepción y entre ellos especialmente a los regionales.

Pare ello, plantean impedir que a los concesionarios se les otorgue mayor espectro del que son capaces de explotar con sus señales, evitando así que se cree un mercado que pueda ser mal utilizado y que encarezca el servicio.

También se buscan adecuar los plazos de la puesta en marcha del proceso de implementación de la TV digital, a objeto de adecuarlos a la realidad de los canales pequeños.

Con miras a potenciar los canales locales, se plantea que las señales regionales vayan a continuación de los nacionales en la grilla de modo de facilitar y potenciar su nivel de audiencia.

Los senadores también presentaron indicaciones para modificar las disposiciones relativas al Consejo Nacional de Televisión (CNTV) y para disminuir la opción de los canales de cobrar por señales en la TV abierta.

Asimismo, hay una indicación que busca garantizar el respeto de los derechos laborales de los trabajadores de los canales de televisión, estableciendo la causal de cesación de la concesión por incumplimiento reiterado de las obligaciones laborales.

Del mismo modo, se presentaron propuestas para crear un Fondo de Transición para los canales regionales o más pequeños, otras para reducir los plazos de concesiones y evitar la concentración.

Fuente: www.senado.cl

La Sala del Senado respaldó la idea de legislar de la iniciativa, en segundo trámite, que permite la introducción de la televisión digital terrestre.

Con plazo para realizar indicaciones hasta el próximo 28 de julio quedó el proyecto que permite la introducción en el país de la televisión digital terrestre. Ello, luego de que la Sala del Senado aprobara en forma unánime la iniciativa que cumple su segundo trámite.

Cuatro sesiones destinó la instancia para recoger los argumentos y observaciones de unas 40 instituciones sobre la iniciativa.

Junio será el mes clave para que la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones vote la idea de legislar sobre el proyecto, en segundo trámite,  que introduce la televisión digital terrestre.

Así lo informó el senador Jovino Novoa, presidente de la instancia tras concluir las jornadas de audiencias públicas donde escucharon las exposiciones de representantes de una cuarentena de sindicatos, organismos especializados, y empresas sobre la iniciativa.

Añadió que el proyecto “no podemos tramitarlo apresuradamente, pero tampoco hay que seguir esperando. La televisión digital es una realidad en muchos países y nosotros estamos atrasados en ese tema; estamos privando a la ciudadanía de avances tecnológicos que bien empleados son de beneficios de todos”.

El senador Novoa precisó que las diversas posturas por parte de las entidades invitadas fluctúan “en que algunos han abogado para que exista televisión de pago para ayudar a financiar a la televisión abierta y otros, en cambio, sostienen que los canales de pago liquidarían la calidad de la televisión abierta”.

Asimismo, indicó que subsisten varios temas por resolver, “esto no es sólo un tema técnico, se trata de cómo vamos a crear una nueva institucionalidad que se hará cargo de avances tecnológicos que están abriendo muchas posibilidades. Donde antes era posible pensar en tres o cinco canales de televisión abierta, hoy podemos vislumbrar una gran variedad de oferta”.

El legislador explicó que durante la sesión, expusieron los representantes de Fundación Jaime Guzmán, Instituto Chileno de Derecho y Tecnología, Sindicato N°2 de Televisión Nacional, El Mostrador TV, Colegio de Periodistas de Chile, Chile Actores, Movimiento por una TV Educativa, Time Ibope, Federación de Medios de Comunicación Social y Leonardo Estradé-Brancoli, asesor de la diputada María Antonieta Saa.

Fuente: www.senado.cl

Así lo dispone un proyecto de acuerdo que se inscribe en el marco de la tramitación de ley que regula la introducción de la TV digital.

Según estimaciones de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, los operadores locales en regiones necesitarán una inversión de US$ 642 mil, o sea, cerca de $300 millones si quieren contar con una señal de Alta Definición, HD, en el marco de la implementación de la televisión digital.

Por estas razones, los senadores Soledad Alvear, Ximena Rincón, Camilo Escalona, José García Ruminot, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Víctor Pérez Varela, Jaime Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, presentaron un proyecto de acuerdo para pedir al Ejecutivo que impulse una política pública que facilite el acceso al financiamiento.

Los parlamentarios solicitaron al Estado abrir líneas de financiamiento internacional y/o nacional, para que los operadores regionales puedan ingresar al proceso de implementación de televisión digital.

La iniciativa, que deberá ser votada por la Sala, apunta a permitir a los operadores del servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción regional y local acceder a dicho financiamiento, a través de créditos u otras vías de modo de no copar su capacidad de endeudamiento en la banca nacional.

La solicitud al Ejecutivo, se realiza en el marco de la tramitación del proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre y que actualmente, se encuentra en la Comisión de Transportes del Senado,  cumpliendo su segundo trámite.

Los autores de la iniciativa expresaron que “el proceso de digitalización requiere de una importante inversión para reemplazar todos los equipos del respectivo canal. Un estudio digital para estación regional, adecuado para programa de panel, no para shows, requiere a lo menos 4 cámaras, set de monitores, consolas, amplificadores y mezcladores”.

Agregaron que “se requiere además, contar con una sala de continuidad de la transmisión diaria, equipos de codificación y multiplexaje y una planta transmisora de 0,5 a 1.5 Kw. de potencia”.

Los parlamentarios indicaron que “todo este equipamiento según un estudios de costo efectuado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones tiene un valor de aproximadamente US$ 360.000 dólares, o sea, $170 millones aproximadamente y para un canal de señal estándar SD y cerca de $300 millones para un canal de señal de Alta Definición, HD.”

Añadieron que en este proyecto de ley “está fuertemente amenazada la subsistencia de estos canales regionales, sobre todo por los costos que significa llevar adelante la digitalización, por lo que es necesaria una fuerte intervención del estado en su rol subsidiario de manera de garantizar para estos canales las condiciones financieras mínimas que les permitan adaptarse en forma exitosa a las nuevas tecnologías”.

Fuente: www.senado.cl

Con 107 votos a favor y uno en contra, la Sala de la Cámara dio su aprobación en general al proyecto de ley que introduce en nuestro país la televisión digital terrestre. En la votación en particular fue aprobada la mayor parte del articulado, incluida una indicación que prohíbe los sistemas de medición en línea.

Iniciado en mensaje del Ejecutivo, con fecha 08 de noviembre de 2008, el proyecto introduce la televisión digital, mediante el otorgamiento de las competencias y facultades necesarias al Consejo Nacional de Televisión.

El proyecto modifica la ley Nº 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, para fortalecer la institucionalidad de dicho Consejo, establecer programas de subsidio a la programación de la televisión abierta y facilitar el proceso de transición entre la televisión abierta análoga y la futura televisión abierta digital.

Se modifica el procedimiento y la concepción del régimen de concesiones del espectro radioeléctrico destinado a la televisión abierta, definiendo la figura de concesiones de servicios intermedios, así como de concesiones regionales, locales y comunitarias.
En atención a condiciones geográficas y poblacionales del país, el proyecto establece un plazo de 3 años para que los actuales canales de televisión abierta, repliquen su capacidad de cobertura analógica a digital, en términos poblacionales, equivalente a un 85% de la zona de servicio de cada concesionario. El 100% deberá estar cubierto en un plazo máximo de 5 años.

Durante dichos períodos, los usuarios deben poder acceder a la transmisión simultánea en analógico y digital (simulcasting). Para ello, aquellos operadores que tengan concesiones analógicas deben reproducir la misma programación en digital.

Respecto de los actuales concesionarios en UHF, el proyecto contempla el otorgamiento de nuevas concesiones, a solicitud de interesado, que se acojan al nuevo régimen legal.

El texto establece, además, que el 40% del total de las concesiones asignables para la televisión digital serán destinadas a señales de radiodifusión televisiva de libre recepción, regionales, locales, comunitarios y aquellas nacionales o regionales que el Consejo califique como culturales o educativo-infantiles.

En cuanto al tiempo de concesión, el proyecto establece un período de 20 años, pero se mantiene la excepción en aquellas concesiones otorgadas antes del año 1970, con carácter indefinido.

En relación a la facultad de hacer nuevos negocios, se permitirá a los concesionarios destinar hasta el 50% del espectro de concesión para levantar señales de Televisión de Pago, siempre que dentro del porcentaje de señal abierta se disponga de al menos una señal HD gratuita. El espectro no utilizado deberán ponerlo a disposición de terceros, mediante una oferta de facilidades no discriminatorias.

Los canales de Televisión de Pago y abiertos deberán suscribir acuerdos para que los primeros puedan incorporar a los canales abiertos en su parrilla.

Por último, el proyecto establece que los operadores de televisión digital, deberán transmitir a los menos cuatro horas de programas culturales a la semana, de las cuáles dos horas, al menos, deberán transmitirse en horarios de alta audiencia fijados por el Consejo.

El Consejo dictará las normas generales de horarios de protección de menores de edad, y aquellas relativas a la obligación de transmitir gratuitamente campañas de utilidad o interés públicos.

Durante la votación en particular, con 53 votos a favor, 49 en contra y 3 abstenciones, se aprobó una indicación que prohíbe a los canales de televisión abierta la aplicación del llamado people meter. La indicación señala lo siguiente: “A los prestadores de servicios de radiodifusión televisiva de libre recepción y de servicios limitados de televisión, se les prohíbe el uso de sistemas de medición de audiencia en línea. La contravención a esta norma se impondrán las sanciones contempladas en el artículo 33 de esta ley”.

El proyecto pasó a segundo trámite constitucional al Senado.

Fuente: Cámara de Diputados

  Sería a cambio de poder cobrarles a firmas de tv de pago

  La Subtel ya estaría planeando levantar una serie de condiciones a señales abiertas…

M. Cazenave / S. Burgos


Una nueva arista se sumará a la discusión sobre los cobros por transmitir señales de libre recepción, contemplados en la próxima Ley de Televisión Digital -que debiera votarse mañana en la Cámara de Diputados-, y que ha encendido la alerta en las empresas operadoras de TV de pago.

Y es que la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), que hasta ahora se ha mantenido al margen del conflicto, aunque escuchando las opiniones de los diferentes actores de la industria, ya estaría planeando levantar la voz en el debate, incorporando una serie de condiciones, esta vez, a los canales de televisión abierta.

En este sentido, la autoridad encabezada por el subsecretario Jorge Atton, ya prepara incorporar a la Ley de TVD -vía indicaciones- que los canales nacionales garanticen la calidad de su servicio y cobertura, condición que hasta ahora no ocurre y que la autoridad piensa vincular a la propia concesión.

Esto porque, si bien actualmente las casas televisivas deben cumplir con realizar transmisiones, a través del espectro electromagnético con el que cuentan, no tienen como obligación asegurar que la misma llegue efectivamente a todos los hogares que cubren. Con Televisión Digital, la Subtel pretende fiscalizar esta situación, lo que implicaría a las señales las inversiones que cada una estime pertinente para asegurar este requisito, comentan en la Subtel.

Y la base que sustenta la nueva preocupación del gobierno son, justamente, los cobros incorporados a través de las últimas indicaciones al proyecto en su discusión previa en las respectivas comisiones de la Cámara Baja, situación que fue acusada por las firmas operadoras de televisión por cable y satelital.

Aún así, en la Subtel precisan que el objetivo de la autoridad apunta, en términos generales, a equiparar las condiciones entre todas las empresas de telecomunicaciones -ya que actualmente sí se exige garantizar la calidad del servicio a las telefónicas, por ejemplo- y a que haya una competencia más equilibrada en el sector televisivo, al permitir “sincerar” la industria.

En el otro lado de la mesa, las empresas de telecomunicaciones con participación en el negocio de la televisión de pago (VTR, Telefónica, TuVes, entre otras), están analizando los argumentos que presentarán en el Congreso, para evitar pagar a las firmas de televisión por la transmisión de los nuevos canales digitales que incorporarán.

Fuente: Diario Financiero

En la mañana de hoy se realizó una importante reunión de trabajo en la que participó el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones Pedro Pablo Errázuriz, la Jefe de Gabinete del Subsecretario de Telecomunicaciones Daniela González Duran, el Presidente de Arcatel Lorenzo Marusic Kusanovic, el Secretario de Arcatel José Gálvez Valenzuela y el Gerente Gremial de Arcatel Rodrigo Moreno Moreno.

El Ministro Errázuriz planteó a los directivos de Arcatel que estaba toda la disposición del Gobierno para considerar las propuestas y demandas de los canales regionales de televisión agrupados en Arcatel.

Entre los temas en tabla para la reunión destacó la preocupación de Arcatel respecto a las posibilidades de financiamiento que deberian tener los canales regionales para transitar desde la televisión análoga a digital. Otro punto importante fue la presentación que hizo el gremio en cuanto a las observaciones al proyecto de ley de televisión digital que actualmente se debate en el parlamento. Finalmente, en la oportunidad Arcatel expuso que los permisos demostrativos de televisión digital se deben extender a los canales regionales y que para eso esperan contar con el apoyo del Ministerio.

Fuente: Gerencia Arcatel

La instancia parlamentaria finalmente llegó a un acuerdo con el Ejecutivo y despachó esta mañana a la Sala de la Cámara esta iniciativa legal que permitirá la introducción de la televisión digital en nuestro país.

La Comisión de Cultura que trabajó durante el receso legislativo para despachar prontamente este proyecto de ley (boletín 6190) se reunió con la Ministra Vocera de Gobierno Ena Von Baer y el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, para zanjar el acuerdo político que logró la aprobación del texto legal.

La diputada Ximena Vidal, presidenta de la instancia, dijo que entre los acuerdos se logró que el Consejo Nacional de Televisión vele por la calidad de la televisión chilena de una forma mucho más amplia de lo que se planteaba hoy en la ley.

Además, respecto de las horas de programación cultural, la parlamentaria explicó que se establecerán 4 horas obligatorias para todos los canales y junto con ello, se asegura el que no haya privilegios para los medios más grandes y antiguos que ya tienen señales propias, otorgando 20 años de concesión tanto para este tipo de canales, como para los canales regionales o locales.

Asimismo, se aceleró el plazo máximo en el que se exigirá a los canales que apliquen la televisión digital en el país, el cual era inicialmente de 8 años. Ahora se establece que en 3 años el 85% del país deberá contar con TV digital y que en un plazo de 5 años, el 100% de la nación deberá tener esta nueva tecnología.

La Ministra Von Baer se mostró conforme con el avance y destacó el trabajo hecho por la comisión. “Se hizo un trabajo serio que llevó a un acuerdo transversal para poder sacar adelante, de forma muy rápida el proyecto que nos va a permitir a los chilenos tener lo antes posible una televisión digital de calidad”.

“Estoy muy agradecida por el trabajo que han realizado los diputados de la Comisión de Cultura que trabajaron incluso en el verano, para llegar a este acuerdo transversal que nos permite poder tener pronto una ley que regule la televisión digital en Chile”, agregó.

La Ministra se mostró además confiada en que el proyecto también será aprobado prontamente por la Sala y dijo que “el hecho de que hayamos logrado un acuerdo transversal en la comisión nos indica que también en la Sala vamos a poder lograr una aprobación rápida porque se ha trabajado en forma seria un acuerdo transversal que representa a todos los sectores políticos”.

En tanto, el Subsecretario de Telecomunicaciones, también expresó su satisfacción y señaló la importancia de que el proyecto sea aprobado el primer semestre de este año, y al igual que la Ministra Von Baer, destacó el acuerdo logrado en la instancia parlamentaria. “El acuerdo recoge todas las sensibilidades de la sociedad y permite tener un proyecto muy bueno para Chile”, sentenció.

El proyecto de ley será informado en la Sala por la diputada Ximena Vidal.

Fuente: Cámara de Diputados

El diputado Jorge Burgos asegura que este dictamen recoge gran parte del recurso que presentó y “deja sin efecto el intento de legislar mediante vía decreto, por cinco años”.

Señalando que el fallo del Tribunal Constitucional (TC) sobre el polémico decreto de televisión Digital, “recoge gran parte de lo planteado en nuestro recurso”, el diputado DC Jorge Burgos, señaló que “en términos prácticos, significa que un tema central de nuestro requerimiento, que era evitar el intento del Gobierno de legislar a través de un Decreto Supremo, es decir, pasar por el lado del Congreso Nacional, con este fallo -al limitar los efectos del decreto a un plazo de seis meses- deja sin efecto el intento de legislar mediante vía decreto por cinco años, conseguimos lo esencial”.

El recurso analizado por el Tribunal Constitucional fue presentado por los diputados DC Jorge Burgos, Aldo Cornejo y Ricardo Rincón y el socialista Marcelo Schilling, entre otros.

Sobre el fallo, de la constitucionalidad del Decreto Nº 264 de 2010 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones sobre permisos demostrativos para la Televisión Digital, los diputados expresaron que, “celebramos la oportuna discusión que generaron los 36 Diputados sobre el Decreto aludido ya que ello permitió enjuiciar la constitucionalidad y la transparencia del accionar del Gobierno en la configuración de la futura industria de la televisión digital en Chile”.

De acuerdo al texto presentado, este debate “llevó al Tribunal Constitucional a que declarase la inconstitucionalidad del plazo de hasta 5 años por el cual podía otorgar permisos demostrativos para realizar pruebas técnicas para la televisión digital. Lo anterior, impide que la transición entre la televisión analógica a la digital se desarrolle mediante decreto y se deba esperar la dictación de la nueva Ley de Televisión Digital Terrestre para que sea el Congreso y esta Ley la regulen el inicio de la nueva televisión”.

Agrega la presentación “pese a que el TC declaró la constitucionalidad de los Artículos 2º y 3º del Decreto aludido, esto se hizo en el entendido que no generan derechos preferentes, previos y permanentes para la asignación futura de concesiones para la televisión digital. Sólo se reservan frecuencias en el espectro siempre que bajo los criterios legales vigentes se obtenga mediante un concurso público la asignación de nueva concesión”.

Finalmente indica que “esta discusión en el TC ha permitido el aceleramiento de la tramitación del proyecto de ley sobre televisión digital terrestre y ha impedido la tentación de avanzar por decreto en la instalación de la nueva industria televisiva chilena”.

Descargar: Acuerdo requerimiento sobre televisión digital

Fuente: Cámara de Diputados, Tribunal Constitucional